土耳其总统埃尔多安当地时间8月13日批准一项双边协议，协议规定自8月7日起，土耳其将向在黑山没有派遣外交或领事使团的25个国家旅行或居住的黑山公民提供领事援助。

根据“北欧监测”获得的协议，以下25个国家被指定为第三国：巴林、贝宁、博茨瓦纳、布基纳法索、喀麦隆、柬埔寨、乍得、刚果、科特迪瓦、吉布提、多米尼克、加蓬、冈比亚、几内亚、吉尔吉斯斯坦、马达加斯加、马里、阿曼、巴勒斯坦、卢旺达、南苏丹、苏丹、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和津巴布韦。

土耳其还承诺当黑山公民面临拘留、逮捕、监禁以及遣返时提供领事援助。黑山公民可以通过申请旅行证件访问土耳其驻外使团。土耳其驻黑山首都波德戈里察的大使馆被指定为土耳其驻外使团和黑山外交部沟通的主要渠道。

协议使黑山成为首个也是唯一一个受益于土耳其驻外领事服务的国家，除非任何一方决定终止协议，协议将无限期有效。

这份协议证明了土耳其在巴尔干半岛的影响力，也表明了土耳其广泛的外交网络，尤其是在非洲。

根据土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢（Mevlut Cavusoglu）在1月份土耳其议会预算会议期间提供的官方数据，在土耳其在非洲和美洲的积极外交政策的影响下，土耳其驻外代表机构的数量已从2002年的163个，增加至今年的248个，其中包括142个大使馆、13个常驻代表机构、91个总领事馆、一个领事机构和一个贸易办事处。

自2006年黑山独立以来，土耳其和黑山的关系迅速发展。作为巴尔干半岛最小的国家，黑山仅有63万人口，其中四分之一是穆斯林，约有5000名土耳其人居住在该国。

土耳其正着眼于将黑山打造成其向东南欧扩张国防工业的跳板。

近年来，黑山以简便的居留和入籍手续越来越受到外国投资者的青睐。它也成为部分土耳其人首选的移民目的地。据称，一大批与政府关系密切的土耳其富商和官员已经在黑山购置了房产。被定罪的黑帮头目、埃尔多安的前盟友塞达特·佩克尔（Sedat Peker）在移居迪拜前一直居住在黑山，自今年5月以来，他一直在YouTube上发布爆料视频。

黑山是土耳其在新冠疫情期间援助最多的国家之一，土耳其合作与协调署（TIKA）资助了大量黑山人特别是其中的穆斯林人口。

“许多黑山人在土耳其申请奖学金，我们有400多名学生曾在土耳其留学。这种兴趣与日俱增，土耳其合作与协调署在我国开展了大约300个项目，内容涵盖健康、文化和教育等领，这加深了两国之间的关系。”黑山总统米洛·久卡诺维奇（Milo Dukanovic）6月份在接受土耳其官方阿纳多卢通讯社采访时说。