非洲大陆自由贸易区与中国“一带一路”倡议对接- 商界快报 -商友邦网
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非洲大陆自由贸易区与中国“一带一路”倡议对接
 
信息来源:网络       信息发布时间 :2019/7/11 21:30:02

 

2018年3月21日,44个非洲国家在卢旺达首都基加利举行的非洲联盟首脑特别会议上,签署成立了非洲大陆自由贸易区协议。2019年5月30日,该协议正式生效,并且将于7月在尼日尔首都尼亚美举行的非盟特别首脑会议上启动实施。自此,非洲大陆开启了一体化发展的新征程。非洲大陆自由贸易区协议不仅为非洲一体化提供了新动力,而且拓展了中非经贸合作的空间,特别是中国“一带一路”倡议提出以来,与非洲大陆自由贸易区建设积极对接,为中非创造出越来越多新的合作良机。


非洲大陆自由贸易区是非洲国家联合自强的产物


广袤的非洲大陆曾长期被西方列强殖民,致使各个国家之间民族、宗教、资源禀赋和经济发展水平各不相同且参差不齐,整个区域市场碎片化严重。目前,尼日利亚、南非和埃及三国GDP总和就约占整个非洲GDP总量的一半,而非洲六个岛国的GDP加起来仅为非洲GDP总量的1%。非洲各国相互之间的贸易联系也非常薄弱,区域内贸易仅约占非洲大陆贸易总额的15%,内部贸易比例远远低于世界其它大洲水平。


进入二十一世纪,非洲开始觉醒,原本支离散漫的市场开始逐渐凝聚成一股合力。早在2015年,非洲联盟通过了一份有关非洲未来发展的长远规划——《2063年议程》及第一个十年实施计划,其中就包括建立非洲大陆自由贸易区。如今,在逆全球化、单边主义和贸易保护主义抬头的大背景下,非洲愈发强烈意识到,惟有联合自强组建大型单一市场,方能最大限度地抵御外部经济冲击、迎接国际环境变化的挑战。


2018年3月21日,非洲大陆自由贸易区协议在非洲联盟首脑特别会议上签署成立。只用了一年多时间,至2019年5月末,24个非盟国家和地区批准该协议,成功促使协议于5月30日正式生效,足见整个非洲对该项目的期待,也充分印证了建立自由贸易区不仅是非洲发展的必然之路,也是非洲加快大陆一体化愿景的关键一步。


这一里程碑事件,标志着一个覆盖12亿人口、拥有2.5万亿美元GDP的巨大单一市场日渐形成。按人口和成员国数量计算,非洲大陆自由贸易区将成为自1995年世界贸易组织成立以来全球最大的自由贸易区。时任非盟轮值主席的卢旺达总统卡加梅激动地表示,成立非洲大陆自贸区,实现非洲内部自由贸易和人员自由流动将为所有非洲人创造繁荣。


非洲大陆自由贸易区对于非洲的影响是广泛深远的。从内容来看,非洲大陆自由贸易区不仅包括货物贸易协议、服务贸易协议、争端解决协议、合作竞争协议、知识产权协议和投资协议等六部分内容,还将获得包括电子商务、金融机构、统一护照、人员自由流动和统一的航空运输市场等其它一体化建设项目的配套支持。


从影响来看,自贸区协议的实施短期内将促进非洲各国之间的各要素自由流通,大幅降低商品的生产成本和经贸往来成本,增加非洲大陆区域内贸易额,并将优化非洲的投资营商环境,提振制造业,培育新兴市场,缩小各国间基础设施的差距,改善民众生活水平,为非洲经济长远发展注入新动能。


此外,非洲大陆自由贸易区的建立还可为全球投资者创造一个全新的巨大投资市场,为促进开放型世界经济注入新动力。外国企业和资本无需再几经周转,甚至可以直接在非洲大陆即实现投资-生产-出口或本地销售的全流程。


中非经贸合作助推非洲一体化梦想实现


曾经同样被列强剥削的命运,使中国与非洲同命相连,在国际舞台上长期保持着互帮互助的兄弟关系。早在上世纪50年代初,新中国刚刚成立,彼时国家百废待兴且国力尚不充裕,中国就开始义无反顾地向非洲提供援助,援助方式主要以经济援助和无偿捐赠为主。


到了80年代,中国伴随改革开放事业的开启也逐渐调整了对非洲的援助方式,转变为以经济合作为主。随后,中国充分发挥自身产能优势,帮助非洲国家兴建工厂、电力、交通、水利和文教卫生等各类经济和社会基础设施。


在2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会上,中非领导人一致同意将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系,由此开启了中非合作共赢、共享发展的新时代。对于非洲发展自由贸易体制和一体化建设,中国始终持赞赏态度,并以实际行动全面给予支持。


在中非合作论坛约翰内斯堡峰会和2018年9月召开的中非合作论坛北京峰会期间,习近平主席分别宣布了中非“十大合作计划”与“八大行动”计划。去年,中非“十大合作计划”的经贸举措已全面落实完毕,在帮助非洲国家减少贫困和改善民生,加快工业化、推进非洲一体化方面作出了积极贡献。


经过双方多年的努力,中国对非洲的投资额和贸易额不断增加,已经连续10年成为非洲第一大贸易伙伴。中国对非累计投资超过1,100亿美元,几乎遍布非洲每一个国家,覆盖农业、制造、金融、建筑、采矿、科技、地质勘查、房地产和批发零售等行业。


“一带一路”倡议为非洲一体化发展带来新机遇


中非全方位经贸合作以及由中国发起的“一带一路”倡议,实际上与非洲大陆自由贸易区建设有充分的契合性。在基础设施互联互通领域,中国不仅帮助援建了非洲联盟总部大楼,还在肯尼亚、埃塞俄比亚、吉布提和尼日利亚等国修建铁路、机场、港口和工业园区等项目,将帮助非洲新增约3万公里的公路里程、8,500万吨/年的港口吞吐能力、超过900万吨/日的清洁用水处理能力、近2万兆瓦的发电能力和3万多公里的输变电线路。


在资金融通领域,设立了中非发展基金、中非产能合作基金以及专门为非洲中小企业设立的专项贷款,其中中非发展基金累计对非洲36个国家的91个项目投资了46亿美元,可带动中国对非投资超过220亿美元。在民心相通领域,中国长期向非洲提供无偿医疗援助,并兴建学校、医院,同时帮助当地居民就业和职业培训,赢得了非洲人士的广泛赞誉。


总言之,中国与非洲的合作不仅是平等的,更是“授人以渔”的“造血”式合作。中国在非投资注重培养非洲经济的内生增长能力,在帮助完善基础设施等硬条件之外,中国还主动与非洲分享在招商引资、优惠政策制定、园区管理等建设工业园区和经济特区的软经验。可以说,中国一直在用行动助推非洲一体化梦想的实现,帮助非洲很大程度破解了基础设施滞后、资金短缺和人才不足三大发展瓶颈,从而为非洲大陆自由贸易区建设打下了坚实的基础。


毫无疑问,非洲大陆自由贸易区的建立及非洲一体化程度的提高,也将以互利共赢的方式为中国带来新的发展机遇。随着非洲大单一市场潜能被最大限度释放,非洲对中国投资者的吸引力会进一步增加。中国企业应顺应时代潮流、把握政策红利,适时加大对非洲基础设施、制造业、轻工业、电子商务、网络支付等领域的投资和参与力度。


面对当前世界经济格局的深度调整,非洲大陆自由贸易区建设将助推中非经贸合作进一步走深走实,为构建人类命运共同体增添和平与发展的曙光。