据此，为确定建筑许可证签发依据，复合用地将分成3类。具体是，对于复合用地面积占过半，主要功能结构是公寓住房结合商业和办公室的工程（没有绿树公园和公共工程）；现有许多住房和住宅用地，影响到居民的合法权益的区域，将允许签发建筑许可证。对于复合用地面积占三成，主要功能结构是商业-服务-办公室工程，没有住房的区域；没有住房、住宅用地，只有因造成污染而须迁移的厂房、工业生产单位，对居民的合法权益没有影响的区域，允许签发有期限建筑许可证，条件是民众须拥有合法的土地使用权证书。

对于复合用地面积占逾两成，主要是公寓住房与商业-服务-办公室相结合的工程，现有许多简陋住房和住宅用地，需要招商引资以开展各个都市整饬项目，在为确保居民的合法权益作解决、纾解过程中发生许多羁绊的规划区域，暂时未签发建筑许可证。市规划建筑厅与各郡、县将配合核查，以将其规划调整成现有住宅用地，才签发建筑许可证。