经济概览

商业环境疲软阻碍了稳健的经济增长·

老挝实际经济增长将保持坚挺。预计2018年和2019年国内生产总值（GDP）将上升6.5％以上。劳动力成本低、自然资源丰富、战略位置优势和外需增长等竞争优势将有力地支持出口增长。来自国外的新订单、水电和基础项目建设将带动投资增长。

得益于就业率的提高，私人消费增长将持续增长。决策者将可能采取谨慎的决策措施。政府计划进一步整顿财政，金融当局也更注重保持财政稳定。然而，商业环境疲软将阻碍经济的长期发展前景。

根据世界银行发布的《2017年全球营商环境报告》，在全球190个经济体的营商环境排名中，老挝排第141位。影响老挝排名的主要弱点包括投资者保护（172），税收制度（排名第156）和合同执行。

宏观经济结构薄弱对经济前景构成风险·

薄弱环节主要包括财政、金融和外部性等。

首先，公共财政薄弱。公共负债高，约占GDP的60％以上，财政赤字很大（预计2017年为GDP的 -5.2％）。债务可持续性风险升高主要是基于以下判断：
（i）财政管理不善; 
（ii）金融部门的历史遗留问题（国有银行资本不足和公共银行等）; 
（iii）外部融资不良，外债约占总公共债务的80％。

其次，金融部门是脆弱的。部分风险源于银行体系。尤其是占银行体系资产45％的国有银行资产负债表出现恶化。不良贷款增加（不良贷款率从2012年的2％提高到2015年的约8％，），还存在着资本缓冲能力和盈利能力薄弱等一些潜在的问题。

第三，存在重大的外部脆弱性。高度的美元化使得本体经济很容易受到外部冲击，如贸易冲击和资本外流等。经常项目赤字低于GDP的-10％。因与水力发电和运输项目有关的进口增加，导致这个数字可能仍然继续扩大。国际储备总额低，进口货物仅可持续1至2个月。最后，外债很高，约占GDP的100％。

优势

l 国内生产总值强劲、稳定增长
l 丰富自然资源（采矿、农业和水利）促进出口
l 外国直接投资流入增加
l 东盟成员

弱点

l 经济结构薄弱
l 商业环境非常薄弱的
l 过去几年财政赤字急剧恶化导致公共财政状况不佳
l 高外债
l 低外汇储备
l 缺乏透明度
l 信贷过度增长和过热风险