“新园不再增加”是既定事实

老园仍然可以按照政策要求种植

针对此，记者独家采访位于万象省的中国香蕉园主、位于波乔省的老挝香蕉管理局及其他老挝香蕉种植公司负责人。记者获悉： “老挝政府下令永久性终止中国香蕉种植项目”消息并不准确。

位于波乔省的老挝香蕉管理局一位工作人员告诉记者：上述文件确系万象省政府发布。文件既然已经发布，那么位于万象的香蕉投资客是否收到了通知？当地是否已经开始禁止了呢？

位于老挝万象省的今顺香蕉基地李老板告诉记者：他的香蕉基地并没有收到这个文件，他前几日也咨询过万象省政府的人员。“不允许扩种是事实，但是老蕉园还可以与不同果树进行套种。”

另一位位于万象省的香蕉老板也表达了相同的观点。“我公司现在有几万亩种植柚子的项目，期间可以套种香蕉。”位于万象省的香蕉园主陶老板告诉记者：“老挝政府禁止任何公司大面积商业开发种植香蕉项目是事实，但是全面禁止已经开发的蕉园（老蕉园）还没听说。但针对一些农药超标、不注重环保的问题蕉园（老蕉园），老挝政府现在正在采取措施。老挝政府要求不能使用禁用的农药，提倡有机种植。”

与万象省不同，目前波乔省还未发布上述类似“全面终止”的文件。老挝香蕉管理局一位工作人员阿晖（音译）指出：波乔省香蕉投资仍然执行现有规定：“新蕉园不再增加，但老园仍然可以继续种植”。

“只要香蕉园投资客按照正常程序缴纳税收，做好环保工作，原有蕉园地块可以持续种植。”阿晖（音译）还提醒到，在波乔省的香蕉投资商不要慌张，波乔省的投资环境不会改变。据悉，波乔省是老挝农业开发省，香蕉种植面积约20多万亩，建大、耀正等万亩规模的种蕉公司有好几家。

记者梳理发现，在合同期内，按老挝投资政策规定，种蕉投资企业受老挝法律保护。《老挝人民民主共和国外国投资法》第1 条规定，国家不得利用行政管理手段征用、没收外国投资者的资本和财产或使其国有化。《老挝人民民主共和国促进和管理外国在老挝投资法》第3 条规定，外国投资者在老挝的投资和财产充分受到老挝的法律保护，国家不征用、不占有和收归国家所有。

老挝，曾是罂粟种植泛滥之地，如今成为香蕉种植天堂。老挝许多地区的气候、地理环境与云南西双版纳相近，温度和降水均可满足香蕉生长的基本条件，越来越多的国内香蕉种植户在老挝投资，这里既可以有效避免黄叶病侵害，又可以免于台风侵袭。不到10年时间，老挝香蕉种植面积已发展至60多万亩。

中国人在老挝开发山地，种植威廉斯、巴西蕉等品种，成千上万亩的大蕉园拔地而起。在老挝，金三角、会晒、琅勃拉邦、万象等产区，香蕉种植面积高达40 万亩，占老挝香蕉总面积的80%，均从磨丁口岸出关。老挝磨丁黄金城经济特区位于老挝北部，与中国磨憨口岸相邻，是我国香蕉种植企业开展境外投资的重要桥梁。

另一片与中国相距较近的产区勐醒、勐龙，据不完全统计，香蕉种植面积约10 万亩。该区离云南勐润、勐满口岸较近，交通便利，目前种植已基本饱和。同样，金三角、会晒、琅勃拉邦等距离磨憨口岸200 公里以内的产区也已基本饱和，投资者只能往万象等更远的地区拓荒。

但随着香蕉种植面积逐年增加，原本200-300 元/ 亩的年均地租涨至现在的800-1100 元/ 亩，人工成本上升和用工紧缺问题日益突出。

此外，随着老挝境内从事香蕉种植的外资企业不断增加，老挝香蕉产业链贸易的活跃度大幅提高，老挝生产资料竞争环境越发激烈，开始出现农资垄断现象，严重威胁境外投资者的种植发展。

而在去年4月初，老挝波乔省发文禁止省内外国投资者扩大香蕉种植园，理由是“外国投资者在园内使用化肥、有害除草剂和杀虫剂，致使香蕉种植园对环境和附近社区造成影响。”

一位业内资深种蕉人指出，老挝土地化肥施用量过多，在老挝没有对土壤进行较好的保护。老挝香蕉产业的扩张一定程度上影响了当地的土壤，并对森林植被、河流、溪流等生态环境造成一定的破坏。这也是老挝政府采取严格的行动来规范制香蕉种植行业的原因。

据分析分析师认为，这项消息对老挝扩种新地的蕉农影响较大，对之前已经建园的蕉地影响较小或基本无影响。但老挝政府的文件明确表明禁止新增大面积香蕉种植已经是自上而下的行为和共识，老挝香蕉投资热度也逐渐归于理性。

特别是去年开始，老挝农资入关难、香蕉出口滞留等事件也让老挝种蕉人开始思考，并倒逼中国种蕉人从短期风险投资转为理性的长远投资。一方面，部分投资者开始寻求新的国外投资区，例如缅甸密支那、柬埔寨等地；另一方面，更大一部分投资者不再盲目找地扩种，而是“精耕细作”，走精细与高端路线。

少了盲目的扩张投资，对于我国香蕉产能过剩、上市期过于集中的产业现状来说，未必是坏事。