对于雄州的战略地位，当时有一句总结：河北是“朝廷根本”,而雄州又是“河北咽喉”( 《太平治绩统类》)。雄州城距离宋辽界河仅30里,过了河再往北一百多里，就是辽国的南京城（今北京），往南则是一马平川的华北平原，可以直抵黄河，遥望北宋的首都开封府。北宋立国之初，辽宋之间有过多次战争，北宋征辽，雄州是进军的前沿阵地和后勤补给基地, 辽国南下攻宋,雄州也是重点进攻目标。最终，这一切在公元1004年改变，这一年，辽国最高领导人萧太后与皇帝辽圣宗以收复瓦桥关（雄州的旧称）为名，亲率大军南下攻宋，一直打到黄河边的澶州（今河南濮阳），宋廷朝野震动，宰相寇准说动宋真宗御驾亲征，与辽军对峙。最终双方签订条约《澶渊之盟》，约定宋辽为兄弟之国，两国以雄州北面的白沟河为界，双方撤兵；此后凡有逃犯越界，彼此不得藏匿；两国边境城池，不得加筑防御工事，宋朝每年送给辽国若干银子丝绸（岁币），到雄州交割，双方在边境设置边贸口岸（榷场），开展边境贸易。

从历史看，这个条约堪称奇迹：《澶渊之盟》后，宋辽两个大国在100多年的时间里遵守盟约，没有发生战争。而雄州也从两国拉锯战的前线阵地，变成了盛极一时的边境特区，而且是全方位的特区。

军事特区：挖出一个白洋淀

作为边防重镇，雄州首先是个军事特区。由于辽军主力骑兵构成,以步兵为主的宋军在平原地区扛不住骑兵冲击。因此，宋朝人就想了一个法子：种树。宋太祖在建国初期就命令在瓦桥（雄州）一带的南北分界线附近，专门密密麻麻地种上榆树或柳树,叫做榆塞，只留一条小道，你骑兵再厉害，每次也只能通过一匹马。这种做法被后世所沿用，限制辽国骑兵的机动能力。辽国对这些树木当然不爽，经常派人越界砍树。后来宋太宗觉得光种树防骑兵不够，于是就利用河北平原的低洼地势,挖沟蓄水，形成了一大片浅水池塘。皇上要求：这水不能太深，不能够让敌人行船，也不能太浅，敌人徒步涉水过不来，这样既减少边防压力，还可以让士兵在水沟池塘里开辟水田种稻子,补充军粮,减少后勤补给的压力。由于雄州以东本来就是河流入海的末梢之地,湖泊沼泽众多,因此挖沟修水利的重点放在雄州以西直到太行山一带。

1004年以后,虽然宋辽双方签订澶渊之盟,约定双方不得在边界地区新建防御工程,但宋方担心辽方翻脸无情，因此不敢放松挖沟蓄水的事情。比如我们熟悉的包拯包大人就表示：河北边境地区的战略地位十分重要，“雄州尤为重地” ,而雄州州城至国境线只有三十里,路径平坦,毫无遮蔽 ,因此对其安全只能靠挖沟蓄水保障。而这项防御工事对于后世最大的贡献则是白洋淀。经过宋人的不懈努力,雄州地区出现了大面积的人造浅水湖泊（称为洼或淀）。据估计，宋代塘泊防线东西长达 400 多公里，沿着国境线一带的洼淀总面积有 1 万多平方公里，今天的白洋淀也在其中，到处是稻田荷花、渔歌唱晚，一片江南风光，时至今日，白洋淀湖群仍然是华北平原最大的湖泊，也是雄安新区最大的生态环境亮点。