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楼主(阅：58211193/回：0)老挝电子商务市场现状及前景
本文摘编自联合国贸发会议2018年出版的《Lao PeoplesDemocraticRepublicRapideTrade ReadinessAssessment》一文，介绍了老挝电子商务、ICT基础设施、贸易物流与贸易便利化、付款解决方案、法律和监管框架、电子商务技能发展的情况。 电子商务 在2017年贸发会议B2C电子商务指数中，老挝人民民主共和国在144个经济体中排名第92。该指数使用四项指标衡量各国电子商务的实际情况：互联网使用渗透率、每百万居民的安全服务器数量、信用卡渗透率和邮政可靠性得分。在2017年国际电信联盟（ITU）ICT发展指数中，老挝人民民主共和国在175个经济体中的排名为139（2016年为144）。 老挝人民民主共和国在国际电联IDI排名的相对较低的位置和最近的变化反映了老挝政府对通信技术，特别是对电子商务采取的谨慎态度。此外，2016-2020年的“八五”国家社会经济发展计划（NSEDP）和过去五年通过的各种计划和战略，如：《2015-2025年国家信息通信技术政策（草案）》、《2012-2020年国家宽带计划》、《2013-2020年电子政务总体规划》、《2030年信息通信技术远景》、《2025年战略和2020年发展计划》等，指向了同一发展方向。 有关信息通信技术、电子政务、电子商务的国家政策 提高信息和通信技术的作用，使其成为推动区域和国际一体化、社会经济发展的动力，这是老挝人民民主共和国发展计划的核心。 老挝人民民主共和国目前正在积极实施“2016-2020年国家统计发展战略”，其愿景是在2020年之前从最不发达国家的地位中脱身。该计划大力推动数字经济的发展。规划和投资部编制的NSEDP于2016年4月正式获得批准。该计划反映了到2025年和2030年社会经济发展的前景，旨在到2020年之前从最不发达国家转变到2030年实现中等收入国家。 电子政务行动计划 GoL通过邮电部、行政改革、公务员制度改革和基础设施发展，制定和支持第七和第八届NSEDP的信息和通信技术政策和计划，发展电子政务，以建立可持续的国家创新系统。 电子政府行动计划（2013-2020）的内容如下： •建立由邮电部国家电子政务中心（MPT）组成的电子政务服务中心，并在各省和省各办事处设立电子政务办公室 •建立国家电子政务基础设施 •开发电子政务应用（电子商务项目、电子收入项目、电子银行项目、政府跨部门信息共享项目、电子健康项目等） •部署、开发国家人力资源电子政务系统 •制定与电子政务相关的程序、法律和法规 •制定和确定国家标准，尤其是数据交换和安全问题。与贸易有关的国家政策 MoIC是老挝贸易政策制定的牵头机构。老挝人民民主共和国是增强型综合框架（EIF）计划的积极成员，因此在2006年制定了贸易一体化计划（DTIS），2012年更新，并在2016年再次修订。然而，电子商务作为出口的潜在来源，特别是农产品、手工艺品、服装，在任何报告中都没有提到，这反映出该国电子商务发展水平低。 全国协调（电子商务工作组） 近几个月来，对电子商务的兴趣再次上升，促使GoL加强政府机构之间的磋商，目的是改善电子商务的发展状况。有几个因素可以解释近期的发展状况： 老挝人民民主共和国参与并致力于电子东盟框架，呼吁建立健全的电子商务法律和监管框架。 老挝人民民主共和国参与东盟关于服务贸易的谈判，包括电子商务（东盟服务框架协议-AFAS）、未来东盟服务贸易协定（ATISA）以及在区域综合框架内正在进行的谈判，包括中国在内的经济伙伴关系（RCEP）。 在第十一届部长级会议之前和第十一届部长级会议期间就世贸组织框架内的电子商务，进行讨论。 私营部门强烈要求政府任命一家牵头机构开展和推广电子商务。 政府机构越来越担心由非正式和无管制的在线商业活动（例如Facebook和Instagram商店）所带来的不良影响。 - 消费者保护问题日益增多，工业和商业部（MoIC）作为负责消费者保护的机构，没有能处理消费者投诉的手段和能力。 因此，在2017年11月下旬的政府间会议之后，工贸部被确认为老挝电子商务发展的牵头机构。 几个MoIC部门可以参与电子商务工作，即： 作为政府官员对电子商务越来越感兴趣的证据，工贸部进出口司于2017年8月推出了其首个在线贸易门户网站。plaosme.com网站是通过亚洲开发银行（ADB）提供的562000美元的贷款创建的，作为政府努力促进老挝中小企业（SME）的一部分，主题是“增强中小企业通过电子商务平台通达到亚洲市场”。 电子商务门户网站采用老挝语和英语，并提供有关产品和生产商的信息。有关贸易协定、商业研讨会和其他重要活动的信息也可在网站上查阅。截至2017年底，已有120多家公司在门户网站进行了网上交易注册。从长远来看，门户网站将由老挝国家工商总会（LNCCI）运营。 几家商业协会已经开发出与信息技术相关的支持服务，尽管电子商务的公私对话几乎不存在。 获得的有关统计资料 财政部、计划和投资部以及工贸部都没有有关电子商务或移动支付的数据。 邮电部与老挝电信管理局、移动电话运营商合作，自2014年以来改善了电信统计数据。 四大运营商提供的互联网订阅数据，由邮电部收集。在工贸部的会议期间，工贸部统计中心表示有兴趣开始编制电子商务相关数据，但目前没有能力收集数据和制作与电子商务有关的统计数据。 
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