据朝中社29日报道，朝鲜国务委员会第一副委员长、最高人民会议常任委员会委员长崔龙海日前表示，半岛局势正处于重大关口，只有美国撤回对朝敌对政策，韩国积极走民族互助道路，无核化才能真正取得进展。

崔龙海在不结盟运动首脑会议上发言。朝中社10月29日报道了崔龙海在阿塞拜疆出席不结盟运动首脑会议的消息。

崔龙海于25-26日在阿塞拜疆首都巴库出席不结盟运动首脑会议时发表讲话。崔龙海说，美国的作法令朝鲜感到不安，唯有美方采取实际措施并撤回对朝敌对政策，我们才能与美方进行无核化谈判。对于《六一二朝美联合声明》发表后双方关系无实质进展一事，他表示，这是因为美国仍固守对朝敌对政策，时常发起政治、军事挑衅行为。

他还谴责，由美国主导的联合国等国际社会对朝制裁是给特定国家的强权和独断专横找借口，称制裁是不合理不合法的决议，是受害者反抗时加害者对其施加制裁的非正义之举。

对于韩朝关系，他表示，韩国政府盲从外部势力的政策已不再符合时代发展的要求，只有韩国彻底摆脱侵害民族共同利益的对外依赖，为民族大业担当应尽责任，韩朝关系才能得到改善。

分析认为，此次发言与朝美工作层磋商无果而终后朝鲜外务省发言人谈话和朝方首席代表金明吉发言的内容一脉相承，均强调美国应先采取措施保障朝鲜体制安全、缓解对朝制裁，朝鲜才能重返无核化谈判的立场。

另外，崔龙海率领的朝鲜代表团在不结盟运动首脑会议结束后次日启程返朝。访问期间，崔龙海24日拜会阿塞拜疆总统阿利耶夫，双方就半岛和平与安全深入交换了意见。会议期间他还会见古巴、委内瑞拉、纳米比亚、马来西亚、尼泊尔五国领导人，讨论双边合作友好发展方案，并转达了国务委员会委员长金正恩的问候。

【外一篇】韩美讨论共同应对危机范围 美欲新增“美国有事时”

韩国政府消息人士29日透露，韩美最近启动修改“韩美同盟危机管理备忘录”的磋商。该文件规定危机情况发生时韩美双方各自承担的角色，属于机密文件。

在这份文件中，韩美联合进行危机管理的范围为“韩半岛有事时”，但美方此次在磋商中提出新增“美国有事时”一条，即在美国的安全受到威胁时韩美共同进行危机管理。

专家认为，如果新增这一条，那么这将成为美国要求韩国向霍尔木兹海峡或是南中国海等美军作战领域派兵的一个依据。即便是与韩国没有直接关系的海外纷争地区或是潜在纷争地区，一旦美方认为受到了威胁，都有可能要求韩方派兵。

据悉，韩方在磋商过程中对美国的该意见表示为难。但也有人认为，如果美方以移交战时作战指挥权、防卫费分担等筹码来施压，韩方也没有予以拒绝的名分。

韩国政府一有关人士表示，修改备忘录的磋商才刚刚起步，初期阶段就所有可能性进行讨论，还不确定最终是否按照美方的意见来敲定。