• 作者:大旺
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  • 等级:专家教授
  • 2019/10/19 18:10:02
  • 楼主(阅:82516230/回:0)孟加拉是如何被中国带动发展的


    孟加拉作为亚洲脱贫国家的其中一个成功例子,除了本身改革和外交手腕的成果以外,中国直接以及间接的支持亦极为重要。近十年,孟加拉的GDP增长平均达到6%,在2018年达到二千亿美元,是发展速度最快的国家之一。


    此等成绩,足以让联合国对孟加拉寄予厚望:预计孟加拉能在2024年脱离最不发达国家(Least Developed Country),加入发展中国家的行例。孟加拉经济急速成长的原因众多,例如布鲁斯金学会的高级研究员Kaushik Basu就认为,2006年诺贝尔经济学奖得主穆罕默德.尤努斯(Muhammad Yunus)创立的「孟加拉乡村银行」(又称「格莱珉银行」) 成功释放妇女劳动力、让她们一展所长,对当地社会转型至关重要。


    但事实上,无论是一带一路带来的直接经济援助还是接收由于中美贸易战以及中国产业升级而出走的企业,“中国因素”对孟加拉的发展,都有推波助澜的作用。


    中国走出去“一带一路”


    拥有良好的基建,往往能够带动当地投资和经济,但孟加拉在这方面的表现明显不济。2013年世界经济论坛的全球竞争力报告就提到,孟加拉国内基建的质素,在142个国家或地区中排名134。


    适逢中国推出「一带一路」,孟加拉也就看准机会,让中资参与兴建国内的跨河大桥、公路、隧道、港口等项目,以提高竞争力。今年七月,孟加拉总理哈辛娜(Sheikh Hasina)到访中国与习近平会面,再签下价值近二百亿美元能源及基建的合作项目,明显有意继续借助中国资金进行国家发展。


    然而有了斯里兰卡汉班托塔港的前科,不少「一带一路」沿线国家包括孟加拉在内,都开始对中国资金变得慬慎。为了避免陷入「债务陷阱」,孟加拉尝试减低向中国借贷的比例,改以通过大量开放经济特区,直接吸引外国(中国)投资,而非向中国借贷。


    根据联合国数字,2018年的外国直接投资(foreign direct investment)就达到36亿美元,当中约三分一是来自中国。假如有需要借贷,孟加拉则转向信誉较好的国家,例如日本。今年5月,哈辛娜访问日本并与安倍晋三会面,会后日本承诺向孟加拉提供12亿美元贷款,该笔款项同样以改善当地基建为目标,间接反映了孟加拉对中国贷款的戒心。


    但无论如何,孟加拉已是其中一个大规模接纳中国资金的国家,接受程度在南亚国家中仅次中国的「全天候战略合作伙伴」巴基斯坦。


    中美贸易战的意外赢家


    纺织业是孟加拉雇员最多的行业,受惠于「中国因素」则颇为意外。早年中国积极将产业升级,希望从劳动密集式生产转移到高增值的科技产业,使不少原本在中国设厂的企业移师东南亚、南亚等劳动成本较低的国家,当中纺织业则主要流向孟加拉。


    例如作为H&M供应商,孟加拉企业Newage Group副董事长指出在七月,转移订单到孟加拉的查询率上升了30%,当中包括Macy及Gap,因此2020年的期限可能会提早来临,为当地带来更多就业机会。


    贸易战的影响,还见于孟加拉的出口增长。贸易战前,美国入口中国成衣价值约三百亿美元,比孟加拉总出口还要多出九十亿;直至八月,美国总统特朗普扬言向中国产品征收25%关税,清单包括衣服。根据孟加拉海外贸易研究所的调查,单是在2018年首九个月,孟加拉出口成衣在美国市埸录得6.46%的增长。难怪《彭博》、《CNN》等都分别刊登了文章,在分析中美贸易战的影响后,得出孟加拉是意外赢家的结论。


    孟加拉的外交手腕


    更重要的是,孟加拉懂得利用「中国因素」向印度施压、从中获利,贯彻「对冲外交」的精髓。由于孟加拉得以立国,全赖印度出兵支持对抗巴基斯坦,印度因而向来视孟加拉在其势力范围之内,中国在当地增加影响力,印度自然感到冒犯。


    孟加拉就看准这一点从印度取得经济、军事支援(去年两国就签下22个协议、印度更承诺向孟加拉提供价值5亿美元的军备),同时令印度愿意暂时搁置对两国关系造成挑战的议题(如两国却未能就流经两国的提斯塔河(Teesta)的水资源分配达成共识、来自孟加拉的气候难民正涌向印度),可见孟加拉的外交手腕之高明。总言之,孟加拉成功的背后原因众多,但就「中国因素」此一项来说,孟加拉却运气、能力兼备。






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