叙利亚内战已接近尾声。这篇文章是关于这一新闻对地区影响的五篇系列文章的第三篇，探讨了目前伊拉克面临的经济障碍和机遇。第一部分考虑叙利亚，第二部分评估约旦。

从历史上看，叙利亚和伊拉克有着复杂的政治和经济关系。在叙利亚战争爆发前的几年里，政治关系已经正常化。人们一直在努力增加贸易，使经济更加相互依赖。截至2010年，伊拉克是叙利亚最大的单一国家出口目的地，总销售额为123亿美元，销售额为23亿美元。伊拉克向叙利亚寻求一批重要物品，包括水和农产品，如糖和谷物等商品。此外，除了食品和水之外，它还拥有非常多样化的进口产品，从清洁产品到塑料和纺织品。

叙利亚对伊拉克的影响

叙利亚战争和随之而来的制裁意味着伊拉克必须为这些商品找到并建立新的贸易伙伴。伊拉克从2010年进口了2.78亿美元的叙利亚清洁产品，到2016年已降至微不足道的水平。此外，伊拉克的出口也受到不利影响。除了石油产品，伊拉克几乎不出口其他产品。2008年，该国向叙利亚出口了3.87亿美元的成品油，使叙利亚成为伊拉克最大的成品油消费国。今天，石油仍然是伊拉克最大的出口产品，但基本上没有任何石油出口到叙利亚。

在安全方面，叙利亚对伊拉克的不利影响不容低估。ISIS，又名达伊沙(Daesh)，利用叙利亚的不稳定，重建了之前被摧毁的军队，并对伊拉克西部和北部发动了大规模军事进攻。它声称拥有全国大片领土，包括其第二大城市摩苏尔。不断恶化的安全局势导致外国直接投资大幅下降，重要基础设施遭到破坏，边境关闭。

伊拉克今天的经济

自2011年以来，伊拉克已经处理了一系列使经济发展极其困难的因素。无论是隔壁的叙利亚冲突、禁止与邻国贸易的制裁，还是ISIS在其领土内的崛起。如果没有这些复杂的因素，伊拉克的经济发展本来就会很困难，但这使得经济发展更加困难。尽管如此，仍有一些乐观的理由，因为2018年的GDP增长预计将反弹至正1.5％。外商直接投资从2014年的41亿美元降至2017年的18亿美元，似乎已经触底反弹，并有望开始回升。此外，2017年12月，伊拉克总理海德尔.阿巴迪(Haider al-Abadi)宣布，“我们的部队完全控制了伊拉克和叙利亚边境，因此我们可以宣布结束对ISIS的战争”，这意味着该国基础设施的破坏现在可以得到更充分的解决。

非石油经济

伊拉克经济受到这场冲突的重创，从2014年到2016年，非石油国内生产总值(GDP)和人均国内生产总值(GDP)均呈负增长。从2017年开始，受私人消费和投资增长以及重建基础设施项目的推动，情况开始好转。如果伊拉克能够成功吸引投资，那么还有巨大的增长空间。2017年，国家投资委员会列出了157个关键的重建和发展项目，涉及交通、工业、房地产等多个领域。

建筑业在2016年收缩了40%，如果这些项目中哪怕只有一小部分能够启动，它也将准备好有效扩张。

石油经济

伊拉克是欧佩克(OPEC)的第二大原油生产国，世界第三大石油出口国，拥有世界第五大已探明原油储量。自2011年以来，该国一直在提高原油产量，甚至在与伊斯兰国的冲突期间也是如此。2018年，伊拉克的日产量约为450万桶，并计划到2020年将日产量扩大至600万桶。截至2017年，伊拉克的原油日产量约为64万桶，但随着外国公司对开发更多产能的项目表现出浓厚兴趣，这一数字预计还会增加。在粮农组织港口建造一个30万桶/天的炼油厂、在纳西里亚建造一个15万桶/天的炼油厂以及将在卡亚拉的2万桶/天的炼油厂扩大到10万桶/天的项目正在进行中。伊拉克还在为一系列建造更多油库的项目寻找投资者。

亚洲是伊拉克原油出口的主要地区目的地，预计该地区对伊拉克原油的需求只会增长。由于美国对伊朗的制裁以及中国、印度和韩国等国经济的持续增长，人们可以预计伊拉克的原油将受到高度追捧。这些国家很可能在很大程度上遵守美国的制裁，而伊拉克是一个自然的选择。此外，伊拉克23%的原油出口到欧洲，有理由认为，如果因俄罗斯的军事冒险主义和选举黑客行为而对主要能源供应国俄罗斯施加更多压力，伊拉克将会向伊拉克寻求更多。

国际货币基金组织(IMF)称，石油尤其重要，因为它关系到伊拉克政府向选民提供服务的能力，因为石油约占伊拉克中央政府收入的90%。它还占伊拉克出口的绝大部分和国内生产总值的65%。

重建

世界银行(World Bank)估计，伊拉克在“伊斯兰国”(isis)之后的重建将耗资880亿美元，其中230亿美元是短期所需。已经有人试图为援助、贷款和投资筹集资金。2018年2月，科威特主办了伊拉克重建国际会议。此次活动主要通过信贷安排和投资获得了300亿美元的承诺。虽然承诺并不等同于手头有现金，但这是积极的第一步。

我们也有理由相信，美国将深入参与维护伊拉克的安全，并保护伊拉克免受“伊斯兰国”(Daesh)死灰复燃的威胁。2011年美军的撤离被普遍认为是一个错误，为伊斯兰国的崛起和地区不稳定铺平了道路。此外，特朗普总统最近表示，他致力于“保持美国在伊拉克的存在，以防止ISIS卷土重来，保护美国利益，并始终密切关注ISIS的任何潜在改革。”

与叙利亚接触的机会

在叙利亚冲突开始之前，伊拉克是叙利亚最大的出口目的地。虽然两国之间的贸易曾有过爆炸性增长的时期。例如，从2007年到2008年，叙利亚对伊拉克的出口从大约6.42亿美元跃升至25.5亿美元。今天的贸易增长将很难模仿。这是由于叙利亚的许多生产要素遭到破坏或破坏。

因此，贸易的复苏将基于叙利亚重启国内工业的能力。如果发生这种情况，伊拉克人很可能会回到这些供应链。特别是由于对伊朗的制裁使得与该国的贸易越来越困难。伊拉克人口众多，地理位置广阔(包括376英里长的叙利亚边境)，2016年进口了价值330亿美元的商品。叙利亚将有机会占领这个广阔的市场。然而，两国关系可能更多地是关于贸易，而不是投资。

然而，目前，恢复贸易关系存在障碍。美国联军控制了al-Tanf边境通道，并关闭了damascuss - baghdad高速公路，这是两国之间的三个主要边境通道之一。阿萨德政权肯定会继续购买伊朗和俄罗斯的能源，从而阻止其再次成为伊拉克石油的一大消费国。伊拉克政府将试图利用市场准入来换取更多的石油出口。然而，在这一努力中，它是否会非常成功是值得怀疑的。

伊拉克政府还将对与库尔德人控制的叙利亚东北部建立贸易关系持谨慎态度，因为它担心这会给自己领土上的库尔德人壮胆，并加强一直在酝酿的建立库尔德国家的地区运动。尽管如此，伊拉克库尔德人可以把这看作是通过相互贸易来加强彼此及其联系的机会。

参与该地区的机会

在伊拉克重建会议上，科威特指定了10亿美元的贷款和10亿美元的投资，尽管伊拉克仍欠海湾战争的赔款。科威特担心抗议活动或不稳定局势可能蔓延至其不安全的边境，因此致力于保持伊拉克的稳定。科威特也有牢固的贸易关系，是向伊拉克出口机械和农产品的国家。

在伊拉克重建会议上，沙特阿拉伯承诺从其发展基金中拿出10亿美元，并提供另外5亿美元的出口信贷。2018年，沙特阿拉伯宣布，未来10年沙特与伊拉克的贸易额目标为230亿里亚尔。从历史上看，这种贸易的范围从水果到金属和化工产品。沙特阿拉伯将努力创造经济上的相互依赖，并在两国间建立更牢固的关系。这样做将有助于将伊拉克排除在伊朗的轨道之外，并加强沙特的出口市场。由于这个原因，沙特阿拉伯也被广泛讨论作为伊拉克一个新的主要电力供应国的选择，因为它正在寻找伊朗的替代品。

约旦将有机会重新获得伊拉克进口的更大份额，就像2014年它向伊拉克出口13.7亿美元的各种商品一样。最近，两国在特勒比尔边境过境点的行动正常化，这曾是约旦所关注的问题，当时ISIS武装力量在伊拉克一侧的地区很猖

结论

伊拉克的许多邻国和西方国家都非常积极地支持该国的安全和发展。美国及其盟国已经花费了大量资源，应该继续建立牢固的关系。伊拉克的邻国正在争夺影响力并推动建立强大的双边关系。伊拉克历来是中东的强国之一。

随着美国的制裁开始受到影响，伊朗正在寻求迅速建立和建立贸易关系。由于伊朗里亚尔贬值，对伊拉克的出口已经涌入，贸易依然强劲。即使伊拉克因制裁而寻求其他天然气发电来源，也一直在发生这种情况。伊朗将继续努力与邻国建立贸易关系，因为它试图增加其影响力并避免美国制裁的影响。

但是，伊拉克的发展和未来的繁荣仍然存在障碍。伊拉克的腐败是地方性的，由于仍然存在强大的赞助网络，它拥有庞大的公共部门。这使外国投资者非常担心将资金投入该国的项目。虽然ISIS不再拥有大片领土，但它仍然存在于伊拉克境内，并已转向叛乱活动。伊拉克新任总理阿迪尔.阿卜杜勒.马赫迪（Adil Abdul-Mahdi）未能组建一个完整的内阁来解决该国面临的诸多障碍。所有这些问题都需要为伊拉克人民解决。

该系列的第四部分将考虑叙利亚战争对黎巴嫩的经济影响及其未来影响。

亚历山大.韦尔曼：中东分析师，重点研究中东和北非脆弱国家的安全挑战和治理。